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生猪养殖再添利好,政策允许“建楼”养猪

发表时间:2019/12/25  浏览次数:143  
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生猪养殖再添利好,政策允许“建楼”养猪

爱畜牧  今天


“猪八戒”住高楼,你见过这样的养猪场吗?

在湖北宜城市,一个年出栏生猪40万头的高层立体化养殖项目去年已经悄然落户,与传统养殖业“遍地开花”的方式不同,该项目实行高层立体化养殖模式,具有占地面积小、土地资源要求低、环保配套集中等优势,将实现真正意义上的规模化、集约化养殖。按年出栏2万头生猪的规模测算,在不计算饲料仓库、环保设施等用地的情况下,传统养猪厂在猪舍上的用地就达到45亩以上,而立体化养殖模式仅用地1.1亩,占传统养殖用地的2.4%。
由此可见,“建楼”养猪在某种程度来说的确是节约集约的体现。

12月19日,自然资源部会同农业农村部印发《关于设施农业用地管理有关问题的通知》,其中提到养殖设施允许建设多层建筑。农业农村部种植业管理司司长潘文博表示,此举传递出一个信号:用地政策比以前更宽松,有利于提振社会资本投入生猪养殖的信心。通知规定,设施农业可以使用一般耕地,不需落实占补平衡。养殖设施原则上不得使用永久基本农田,涉及少量永久基本农田确实难以避让的,允许使用但必须补划。此外,通知还明确,养殖设施允许建设多层建筑。

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具体政策形成了恢复生猪生产的强大推动力

今年以来,针对猪肉价格上涨过快、生猪存栏持续下降等问题,各部门出台了一系列政策扶持生猪养殖。

今年9月,农业农村部会同国家发改委、财政部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、银保监会等多部门相继印发文件,从基础设施、贷款贴息、保险、粪污处理、补助补贴、养殖用地等方面出台17条政策措施支持生猪生产发展。在养殖用地方面,自然资源部明确,生猪养殖用地作为设施农用地,按农用地管理,不需办理建设用地审批手续,同时取消了生猪生产附属设施用地规模不超过15亩的上限规定。

截至目前,全国31个省份都出台了文件,细化了生猪生产扶持政策,形成了恢复生猪生产的强大推动力。

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规模化养殖在部分地区仍然有困难

针对生猪养殖,近期各部门都出台了扶持政策,用地政策也有一定突破,生猪养殖用地比过去更容易获得。同时,养殖设施允许建设多层建筑传递出一个信号:用地政策比以前更宽松了,这有利于提振社会资本投入生猪养殖的信心。

自然资源部耕地保护监督司司长刘明松指出,近年来,随着家庭农场、养殖小区等农业生产模式的兴起和推广,畜禽养殖的规模化比例不断提高,对养殖生产、环保及粪污处置等设施用地提出了新的需求,有的养殖企业建设多层建筑进行生猪生产,原有政策对此没有涉及。四川、云南等山区省份丘陵多、土地零散、耕地插花现象突出,规模化养殖设施选址完全避让永久基本农田确有困难。

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三方面要求,再为生猪养殖保驾护航

针对这些问题,此番政策从三个方面为生猪等养殖用地提供保障:一是国家对生猪养殖的用地规模不再做统一规定,由各省(区、市)根据自身情况自行确定;二是养殖企业如果确实难以避让永久基本农田,需要少量占用的,允许占用一些,但是必须补划永久基本农田;三是针对“建楼养猪”,此前政策并不明确,如今从节约集约方面考虑,允许建设多层建筑进行养殖生产。但刘明松强调,这有两大前提:必须符合建筑安全以及必须符合动物防疫的要求。
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